Проблеми при дефинирането на понятието „административен капацитет”

Abstract

През последните няколко години терминът „административен капацитет” се използва много интензивно, като обща тенденция е неизменното му натоварване с негативни конотации. Дефицитите – реални и измислени – свързвани с административния капацитет, се превърнаха в универсално обяснение на всички неуспехи, грешки и дори злоупотреби с власт.Настоящата статия има за цел да очертае типичните проблеми при дефинирането на административния капацитет и да обоснове едно рамка за изясняване на същността, основните характеристики и компоненти на административния капацитет, разбиран като способност на администрацията като цяло и на отделните административни структури да изпълняват нормативно възложените им задачи и да реализират по този начин обществените очаквания към администрацията. Проследява се накратко еволюцията на разбиранията за капацитета в публичното управление и се опровергават някои типични опростени схващания („митове”) за административния капацитет.