Властта на държавната администрация: управление чрез правила или управление чрез заповеди

Abstract

Есето представлява отговор на алтернативността, зададена в заглавието, между „правила” и „заповеди” във връзка с властта на държавната администрация. Проблемът на тази алтернативност не е проблем на предприемане на избор между двете. Разрешаването на тази алтернативност в полза на едната от двете алтернативи в заглавието не е въпрос на избор, детерминиран от аксиологически предразсъдъци, а от историческия процес на дълбокото и съществено изменение на техниката на упражняване на властта, изменение започващо през годините на XVII-XVIII век.Двете категории са разгледани като част от две същностно противопоставени парадигми, всяка една от която характеризира начините на упражняване на суверенната власт, на управляването в две различни епохи.Есето завършва с поставянето и разрешаването на въпрос, който е същностно продължение на този, зададен от заглавието. Става въпрос за една  обосновка на особеното положение на системите от административно - правосъдни институции, положение, което се проявява при разглеждането на конфигурацията от публични държавни институции от по-обобщен и задълбочаващ ракурс.